縣域是公民經濟的基礎單位。以後，中國經濟承壓前行。在國際外情勢復雜嚴重的佈景下，對上風縣域經濟成長途徑和經歷停止解讀，具有主要的啟發意義。本日起，新華社發布“中國經濟樣本察看·縣域樣本篇”系列報道，拔取東中西部區位和資本天賦各不雷同、財產成長各具特點的縣（區、市），經由過程講述這些地域在壓力挑釁下逆勢包圍、開闢立異、轉型進級的鮮活故事，展示中國經濟遼闊的成長空間，以及強盛的韌性和活氣。

邇來，浙江南部一座沿海的縣城，幾次以“不受攪擾的成長速率”破圈：

不久前發布的《中國“千億縣”成長研討陳述（2024）》表露，2023年城鎮縣域花費程度最高的是浙江樂清市，人均花費收入達57682元，直逼北上廣深一線城市；

7月底，全球著名期刊英國《經濟學人》頒發文章，稱中國比來一批新型城鎮表白疾速增加仍有能夠，此中對樂清2023年高達8.4%的地域生孩子總值增速表現追蹤關心和洽奇，并對于樂清“是若何堅持近乎古跡般的增速”停止了深刻剖析。

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位于浙江西北沿海的樂清，是一座擁有147萬生齒的縣城。在當下經濟承壓、花費需求廣泛缺乏的情勢下，這座有8個高速口、3個動車站以及多個年夜範圍貿易綜合體的小城，仍然轂擊肩摩、鼓噪熱烈，令人感觸感染到分歧平常的繁華與活氣。

而更深層打破人們對縣城刻板印象的，仍是樂清隆隆作響的“外部動員機”——浩繁店家訂單已排到年末，不少企業新廠房正在扶植，外來創業者不竭落戶……

樂清，若何做到逆勢上揚？

“訂單早已排到年末”

9月底，位于樂平淡溪鎮第三產業區的溫州國業電子科技無限公司車間內一派忙碌。“訂單早已排到年末，多條生孩子線正連軸轉。”公司擔任人倪曉和非常喜悅。這家開辦于2013年的企業，用了約10年時光成長成銜接器範疇的“萬能選手”，產物涵蓋car 、通訊、產業、航空航天和醫療等範疇，均勻日產量達100萬只。

國業電子并非個例。今朝，樂清良多企業的訂單都“接不外來”，還有不少企業在減產擴容。

樂清以電氣財產為經濟支柱，有“中國電器之都”之稱。在溫州所轄12個縣（區、市）中，樂清的經濟體量位列第一。近年來，電氣企業面對諸多挑釁：國際運價下跌包養、市場訂單削減、物流利通性缺乏、運營本錢高企……還有連續困擾制造業的一線工人僱用難、技巧人才引進難等題目。

但樂清的成長沒有掉速：2023年，樂清全市生孩子總值1663.53億元，比上年增加8.4%；本年1至8月，樂清規上產業增添值同比增加15.9%，在浙江全省45個產業年夜縣中排名第一。

樂清不受影響的速率，來自兩方面的奮力破局：

——一方面做強基礎盤，傳統財產向智能化、數字化、綠色化轉型，企業技改力度很年夜，經由過程對生孩子線與治理環節的改革，智能電氣產物東西的品質顯明進步，企業不竭做強并進軍高端歐美市場。

——另一方面尋覓新賽道，將電氣財產和新動力財產融會成長，向新動力car 、充電樁、儲能等標的目的衝破。在產業和信息化部發布的45個國度進步前輩制造業集群名單中，樂清電氣財產是全國獨一一個以縣域主導進選的集群。

本地經信干部這般描寫：“據初步統計，我們全市企業全體成長有‘3個三分之一’：三分之一是傳統改革進級、降本增效，三分之一是新賽道高速增加，三分之一是猛攻傳統、仍在張望狀況。前兩個帶動了全體成長，最后一個是今后重點領導轉型的部門。重點是，我們成長新賽道是過度拓展，都是隨機應變繚繞電氣電子。”

“包養平臺推舉電氣財產是樂清產業經濟的出發點和基礎盤，樂清保持智能化、數字化、綠色化標的目的，持之以恒做優做強傳統上風財產，激勵企業加年夜技巧立異和裝備投進。”樂清市經濟和信息化局相干擔任人說。

新興財產的疾速增加帶動樂清財產構造調劑。本年上半年，樂高傲端設備制造業完成規上產業增添值包養133.36億元，新動力財產完成規上產業增添值72.6億元，同比分辨增加18.1%和20.8%。

溯源韌性背后的動力

樂清的成長韌性，起首來自扎實的財產鏈——

從家庭作坊形式慢慢成長到“中國電器之都”，樂清的財產鏈不竭進級。電氣財產籠罩電力動力輸電、變電、傳感器等200多個系列、6000多個品種、25000多種型號的規格產物。本地擁有電工電氣企業超1.4萬家，財產鏈配套率達85%以上，高壓包養電氣產物占全國市場份額達65%以上。

電氣產物看起來很小，但有塑料件、金屬件、緊固件等，觸及十多道工序。這些配套可以在本地敏捷完成，當地配套率達85%以上，構成一小時供貨閉環。

此外，財產構成了豐盛、深摯的生態，能抵御風雨沖擊。樂清企業梯度完全，除了正泰、德力西、天正、國民4年夜龍頭企業，中心還有47家國度級專精特新“小偉人”企業，394家省級專精特新企業，全市規上企業2151家。

其次，樂清企業家擁有膽量年夜、肯享樂、眼界寬的特質，接棒的第二代企業家繼續父輩敢打、敢拼的精力，克意朝上進步。

“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡想方設法、吃盡含辛茹苦”——樂清是“溫州形式”重要發源地，平易近營企業數占比達97%以上，秉承“四千精力”，干事創業氣氛濃重。

經過的事況改造開放40多年，樂清的企業不少已是二代掌門。他們受教導和國際化水平高，同時繼續了浙商傳統的奮斗精力。“從四周企業家身上看不到‘躺平’的立場，盡管大師都感到很難，但也都在抓技改、促立異、聽講座、拓市場，積極想措施。”浙江珠城科技股份無限公司總司理張建道說，“我總和員工們說，每小我要盡力把能做的工作做到最好。”

最后，辦事型當局積極打造一流營商周遭的狀況。

樂清處所當局有用施展“無形之手”的氣力，誇大“親清”政商關系，常日“無事不擾”，要害時辰幫扶到位，連續推動資本要素市場化改造、打破市場壁壘。

浙江地形“七山一水二分田”，產業用地稀缺，中小企業拿地難。前些年由于成長空間受限，有企業選擇外遷。2022年以來，樂清開端試點“數據得地”改造，對企業停止“全景畫像”、賦分排名，完成優質企業優先供地。2023年至今，累計為50家優質企業設置裝備擺設用地。

2023年，新馳電氣團體無限公司企業數據綜合排名在樂清柳市鎮位列第一，勝利取得20余畝地盤。“處理企業最急切的困難讓我們結壯並且有取得感。大師都惡作劇說‘不找書記亮數據、不找市長找市場’。”新馳電氣總司理李年光光陰說。

“像尊敬迷信家一樣尊敬每一位企業家”，樂清把每個月11日設為“同心專心一意為企辦事日”，并建立辦事熱線、“一對一”助企辦事，實在處理企業汗青遺留、多發頻發的重點困難，推進涉企題目高效閉環化解。

樂清本地干部對基礎情形和相干任務的熟習水平令人印象深入。樂清市委組織部相干擔任人告知記者，本地選用干部重視“以事找人”，讓具有專門研究佈景的干部精準辦事企業成長，真正做到無事不擾、有求必應。

將來空間有多年夜？

樂清人對于將來財產的成長思緒非常清楚：打造世界級電氣財產集群，加大力度開闢國外市場，加強brand認識，不竭停止深度研發、科技立異……

完成這一目的，生齒、人才是主要基石。當年夜城市生齒虹吸效應越來越顯明，樂清若何加強對“外來移平易近”的吸引力？

在溫州樂清，一組最新的數據顯示：在本地22萬戶運營主體中，有7.9萬余名運營主體的擔任人或投資人是“新樂清人”。此中，2023年末在樂清開辦或投資企業的“新樂清人”多少數字同比增加15.5%。

2000年前后，來自全國各地的務工職員相繼而至，在車間、工地、小區做車工、保安、司機、辦事員、保潔、保姆。近年來，樂清爽居平易近在當地創業或投資的人數不竭攀升，觸及電氣制造、餐飲、internet電商、信息徵詢等各行各業。2022年末，介入創建或投資企業的人數到達2.5萬人。2023年末，這一數據到達3.1萬人。今朝，在樂清創業、失業、生涯的“新房平易近”有68.5萬人，此中，與樂清支柱財產電氣相干的占比擬高。

樂清被譽為“創業者最好的黌舍”。既有成熟的財產鏈為創業者托底，更有提倡邊學邊干、不怕掉敗的容錯周遭的狀況。李志雄在創建俊郎電氣前，曾經創業掉敗了至多3次。他用了14年時光，靠著不竭積聚的經歷、技巧、資本，以及對市場將來走向預判的目光，讓俊郎電氣生長為國度級專精特新“小偉人”。

為什么愿意移平易近樂清？良多受訪者說，這里不是靠關系處事的“熟人社會”，講規則、不排外。

樂清對外來人才的包涵，表現在工作、生涯的方方面面：不久前，樂清多家單元結合發布“新房平易近”金融辦事專場，為8家在樂異地商會合體授信，授信總額達120億元；發布人才“安身立命”政策，常態化展開人才住房配售運動；完美外來隨遷後代就學政策保證系統，全市公辦黌舍履行“零門檻進學、無前提轉學”；開創企業適用型人才自立認定機制，將無職稱、無高學歷而實操技巧出眾的企業“要害人才”歸入人才政策系統。

即使不克不及留下人才，也要爭奪與人才一起配合。

2023年，樂清在招惹人才上再推一項率全省之先的創舉：實行“科技副總”柔性引才機制，僱用高校傳授作為企業副總，今朝已有82名“科技副總”助力推進科技結果轉化。

溫州市進步前輩金屬資料重點試驗室主任林包養網繼興博士，往年受聘成為首批企業“科技副總”。加入同盟永固團體股份無限公司后，他率領團隊展開焦點技巧攻關，處理了金具在高冷高溫下脆性斷裂的困難，開闢出高機能節能鋁合金電力金具構造，年夜幅進步了產物強韌、低耗耐候機能。

統計數據顯示，首批聘請“科技副總”的30家企業，年產值均勻增加15%，均勻研發投進占比從4%增加到4.6%。

此外，為打造古代化財產集群，樂清還在不竭優化財產鏈條。8月初，中國賽寶(西北)試驗室開端投進應用。本來當地缺乏檢測資本，產物送到外埠往檢測，起碼花兩地利間，此刻時光本錢年夜年夜下降。

“試驗室比如‘產業病院’，除了檢測樣品，我們還會對毛病停止剖析并反應給客戶。”中國賽寶(西北)試驗室工程師朱曉熔說，“正式投運以來，一切裝備都開足馬力，依然求過於供。”

“樂清智能電氣、新動力財產成長迅猛，而溫州為樂清針對性引進威望檢測機構，最快當天就可以出檢測陳述，對晉陞本地企業競爭力、完美財產鏈配套辦事輔助很年夜。”朱曉熔說。

更值得追蹤關心的是，為樂清財產量身定制的外鄉年夜學——溫州理工學院樂清校區也在加速扶植，估計2026年建成……樂清擘畫的將來藍圖與成長大志不容小覷。

郡縣治，全國安。縣域經濟是支持推進中國經濟高東西的品質成長的主要氣力，透過樂清這個樣本，可以思慮縣域經濟爬坡過坎、開路拓新的更多能夠性。